“活力創(chuàng)新軸”北段的中新廣州知識城（資料圖片）。 廣州日報(bào)全媒體記者楊耀燁 通訊員賈自豪、方俊豪 攝

文/廣州日報(bào)全媒體記者武威 通訊員穗科宣

近日，國務(wù)院批復(fù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》為廣州賦予“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”的核心功能定位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，產(chǎn)出一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性原創(chuàng)成果，支撐粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化基地，培育一批世界一流科技企業(yè)。

面向2035，廣州將不斷深化科技體制改革，聚焦“四個(gè)服務(wù)”，以建設(shè)具有全球影響力、引領(lǐng)力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心重要承載地功能，打造與廣州城市功能定位和未來目標(biāo)相匹配的城市創(chuàng)新體系，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

“活力創(chuàng)新軸”：打造科技創(chuàng)新高地和新質(zhì)生產(chǎn)力重要承載地

科技，讓城市生活更美好。前瞻性預(yù)判科技創(chuàng)新對城市形態(tài)和生產(chǎn)生活方式的影響，對廣州的發(fā)展尤為重要。

《規(guī)劃》提出打造“活力創(chuàng)新軸”，將它建設(shè)成為科技創(chuàng)新高地和新質(zhì)生產(chǎn)力重要承載地，支撐建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主陣地。

“活力創(chuàng)新軸”北段，包括中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、東江城片區(qū)、南香山片區(qū)、天河智慧城等重要平臺，通過核心企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高新科研院所帶動(dòng)科技研發(fā)與智能制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展；中段包括廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、生物島、創(chuàng)新城、蓮花灣地區(qū)等重要平臺，重點(diǎn)推進(jìn)總部服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用與高?？蒲修D(zhuǎn)化的深度融合；南段包括南沙慶盛、黃閣、南沙科學(xué)城、龍穴島及萬頃沙等重要平臺，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)的布局，共建基礎(chǔ)研發(fā)和前沿科技的開放合作平臺。

如今，這條縱貫廣州南北的“活力創(chuàng)新軸”上，一朵朵科技之“花”已次第“綻放”。

軸北段，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心成功研制國內(nèi)首款寬能高純鍺探測器，中心還聚焦提升自主創(chuàng)新水平，承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)13項(xiàng)。

軸中段，廣州實(shí)驗(yàn)室組織研發(fā)的6款藥物獲批上市，其中沃藍(lán)安安是國內(nèi)首個(gè)被批準(zhǔn)可通過免疫原性橋接臨床上市的疫苗產(chǎn)品。而“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計(jì)劃培育項(xiàng)目也順利通過科技部組織的結(jié)題驗(yàn)收。

軸南段，10億元環(huán)港科大（廣州）科技成果轉(zhuǎn)化母基金正式設(shè)立，香港科技大學(xué)（廣州）科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地揭牌，定向促進(jìn)學(xué)校的科技成果就地轉(zhuǎn)化。

廣州正以“服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)”為主要抓手，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球第一方陣。

面向2035，廣州將著力建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，加快“活力創(chuàng)新軸”建設(shè)，形成廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、南沙科學(xué)城4個(gè)創(chuàng)新功能服務(wù)區(qū)，以及生物島、天河智慧城等重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)廣州原始創(chuàng)新能力躋身世界前列、科技創(chuàng)新賦能更加充分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加卓越。

廣深港澳科技創(chuàng)新走廊：共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心

《規(guī)劃》指出，廣州打造的“活力創(chuàng)新軸”將深度銜接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊（以下簡稱“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”），加強(qiáng)與港澳高校及科研資源協(xié)作，聯(lián)動(dòng)“黃金內(nèi)灣”東西兩岸創(chuàng)新格局，帶動(dòng)粵東西北先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

如今，這條科技創(chuàng)新走廊上，境內(nèi)外科研力量的深度協(xié)作正越來越順暢。

由我國科學(xué)家主導(dǎo)，并在廣州發(fā)起的“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計(jì)劃得到國內(nèi)外科學(xué)界廣泛響應(yīng)和支持。這是繼2001年人類基因組草圖完成發(fā)表后，破解人體構(gòu)造“天書”的另一個(gè)國際科學(xué)計(jì)劃，將為人類健康管理、疾病精準(zhǔn)防控診治以及科學(xué)康養(yǎng)提供新理論、技術(shù)和方法。目前，“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計(jì)劃培育項(xiàng)目已與近20個(gè)國家（地區(qū)）的45家機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，落實(shí)國際出資逾55億元。

在廣州實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一批年輕的科研人員正在全神貫注地用境外科研物資做著實(shí)驗(yàn)。廣州市試點(diǎn)開展科研用物資跨境自由流動(dòng)改革，2023年先后印發(fā)兩批科研用物資跨境正面清單，為納入清單的動(dòng)物干細(xì)胞等29項(xiàng)物資建立快速通關(guān)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)先辦理檢疫審批、單證審核、檢查等系列便利化措施。這大大縮短了實(shí)驗(yàn)周期，加速科研成果的產(chǎn)出。

廣州還不斷優(yōu)化全球尖端人才引進(jìn)機(jī)制，開展高層次人才出入境便利通關(guān)保障工作試點(diǎn)。截至7月底，在穗工作的外國高端人才和外國專業(yè)人才（兩類合計(jì)1.66萬人）比2023年末增長5.5%。廣州還實(shí)施了海外高水平大學(xué)STEM博士研究生引進(jìn)計(jì)劃，目前來自英國倫敦大學(xué)、英國曼徹斯特大學(xué)、德國慕尼黑大學(xué)等全球排名前列高校的6位人才作為首批留學(xué)人員代表已進(jìn)駐“人才驛站”。

面向2035，《規(guī)劃》指出，廣州將優(yōu)化利用海鷗島，協(xié)同南沙新區(qū)、聯(lián)動(dòng)獅子洋兩岸打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，積極搭建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，支撐構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持科技戰(zhàn)略性地位 不斷深化科技體制改革

市科技局介紹，未來，廣州將堅(jiān)持科技的戰(zhàn)略性地位，突出“四個(gè)面向”，強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”，不斷深化科技體制改革，打造從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，廣州將強(qiáng)化科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)的任務(wù)導(dǎo)向，研究編制“廣州市科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)指標(biāo)體系”，形成以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、施工圖。發(fā)揮好市委科技委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科技工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌、重大科技任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新的全鏈條管理、科技管理工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，廣州將進(jìn)一步健全“創(chuàng)新聯(lián)合體”建設(shè)體制機(jī)制，深化企業(yè)“出題”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式，打造若干企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，以“企業(yè)投入＋財(cái)政支持”的方式，將財(cái)政支持落實(shí)到企業(yè)，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游開展聯(lián)合攻關(guān)。

服務(wù)成果轉(zhuǎn)化方面，廣州將支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺。面向香港科技大學(xué)（廣州）、廣州實(shí)驗(yàn)室、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等高質(zhì)量科技成果源頭機(jī)構(gòu)，探索通過“五個(gè)一”（即圍繞一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，遴選一批科技成果，設(shè)立一支基金，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，配套一個(gè)服務(wù)專班）打造一批成果就地轉(zhuǎn)化典范。支持環(huán)香港科技大學(xué)（廣州）創(chuàng)新區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、環(huán)大學(xué)城科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園區(qū)、生物島實(shí)驗(yàn)室、穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心等開展不同模式的科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。

服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)方面，廣州將進(jìn)一步構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，修訂《廣州科技創(chuàng)新母基金管理辦法》，成立廣州科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)設(shè)立更多種子基金（高校成果轉(zhuǎn)化基金、概念驗(yàn)證基金）、天使投資基金。完善科技信貸制度，打造科技信貸專屬品牌“穗科貸”。健全科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，探索制定科技保險(xiǎn)專項(xiàng)支持政策。廣州還將推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深入實(shí)施“啟航”“續(xù)航”“領(lǐng)航”計(jì)劃，完善基礎(chǔ)研究人才培育體系。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)