封關(guān)前夕，海關(guān)工作人員開(kāi)展“二線”通道實(shí)車測(cè)試。
橫琴大橋“二線”通道出島通勤車輛駛?cè)氩轵?yàn)場(chǎng)。
3月1日起，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行。
今日零時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行，從此實(shí)行貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住，人員進(jìn)出高度便利。
今后，內(nèi)地貨物進(jìn)入橫琴視同出口，按規(guī)定實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅，澳門(mén)貨物經(jīng)“一線”進(jìn)入合作區(qū)免稅，旅客從“二線”進(jìn)入內(nèi)地?cái)y帶不超過(guò)8000元人民幣物品免稅。
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陳治家、謝英君
圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者石忠情 通訊員俞波
記者體驗(yàn)
出島隨機(jī)抽檢相關(guān)物品需要申報(bào)
封關(guān)前，記者進(jìn)行了實(shí)地探營(yíng)走訪，體驗(yàn)出島抽檢安排，地點(diǎn)在橫琴大橋西的“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所——橫琴大橋是24小時(shí)全天候開(kāi)放的“二線”通道，除了大貨車（工程車）以外均可通行。
記者體驗(yàn)乘坐公交車出島，首先步行穿過(guò)出島大廳，隨后登上一輛公交車，車輛經(jīng)琴海東路進(jìn)入“二線”通道時(shí)遇上抽檢，所有乘客下車，攜帶行李物品步行經(jīng)出島大廳至“大橋二線通道北”站，再次乘車出島。如果攜帶了需向海關(guān)申報(bào)的物品怎么處理？橫琴海關(guān)科長(zhǎng)郭克野說(shuō)，乘客可步行進(jìn)入出島旅檢大廳申報(bào)。如果因抽檢而誤車，可以在“大橋二線通道北”站免費(fèi)便捷換乘。
如果是自駕，車輛可以經(jīng)環(huán)島東路直行或琴海東路右轉(zhuǎn)進(jìn)入橫琴大橋“二線”通道，未被抽檢車輛可直接上橋出島，被抽檢車輛需要按照現(xiàn)場(chǎng)指引進(jìn)入小客車查驗(yàn)場(chǎng)接受查驗(yàn)后出島。
如果是乘坐出租車、網(wǎng)約車，則從琴海東路右轉(zhuǎn)經(jīng)11、12號(hào)道閘的專用通道進(jìn)入查驗(yàn)場(chǎng)，未被抽檢車輛可直接上橋出島。
城軌：?jiǎn)⒂藐P(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)行李過(guò)一次檢
坐城軌要注意些什么？在珠機(jī)城際橫琴站，車站原進(jìn)站口已經(jīng)調(diào)整為“關(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)”，今起有海關(guān)工作人員值守。
據(jù)介紹，合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，乘客在“關(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)”將同時(shí)接受鐵路的安全檢查，以及海關(guān)的監(jiān)管查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一機(jī)兩用，行李過(guò)一次檢。同時(shí)，車站也于近期進(jìn)行了改造，5臺(tái)自助售票機(jī)已經(jīng)被搬到候車室，同步將進(jìn)站閘機(jī)的檢票功能，升級(jí)為實(shí)名驗(yàn)證與檢票功能，乘客將統(tǒng)一改為在檢票口進(jìn)行驗(yàn)票乘車，在安檢處則無(wú)需進(jìn)行證件掃描。
渡輪：因配合海關(guān)查驗(yàn)而延誤航班可免費(fèi)改簽
橫琴客運(yùn)碼頭今天的早班船在上午9時(shí)15分起航，登船流程為“安檢（二線查驗(yàn)）-驗(yàn)票-登船”，在登船口需要配合海關(guān)、碼頭現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)隨身攜帶物品進(jìn)行查驗(yàn)及安檢，其后才可驗(yàn)票登船。記者獲悉，如果旅客個(gè)人攜帶貨物原因經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)延誤原航班的，可免費(fèi)改簽就近航班登船或免費(fèi)辦理退票手續(xù)。
至于買(mǎi)票，可通過(guò)“橫琴客運(yùn)碼頭”“橫琴客運(yùn)碼頭船票通”等官網(wǎng)售票平臺(tái)登記個(gè)人實(shí)名信息進(jìn)行實(shí)名制購(gòu)票，或在碼頭售票窗口、自助售票機(jī)進(jìn)行購(gòu)票、取票。登船要帶個(gè)人有效身份證件，憑購(gòu)票時(shí)使用的身份證、電子船票二維碼或紙質(zhì)船票。
拱北海關(guān)：企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)化
據(jù)悉，加工增值政策是企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。海關(guān)創(chuàng)新對(duì)部分“一線”進(jìn)出免稅、保稅貨物實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)備案管理，針對(duì)不同類型貨物推出“極簡(jiǎn)”“次簡(jiǎn)”兩種申報(bào)方式，其填報(bào)欄目由傳統(tǒng)的49項(xiàng)分別減至28項(xiàng)、32項(xiàng)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目大為簡(jiǎn)化。
橫琴封關(guān)后，將有1個(gè)“一線”口岸、7個(gè)“二線”海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋旅檢、貨運(yùn)、通關(guān)、稽（核）查等多線條業(yè)務(wù)。拱北海關(guān)從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀篇布局，主動(dòng)探索小客車H986（頂照式）智能審圖在橫琴口岸落地，創(chuàng)新性建立“一車一檔”備案庫(kù)，采用“大數(shù)據(jù)+智能審圖”的方式，嵌入多類別檢測(cè)等功能，提升智能審圖精準(zhǔn)度與判別速度。目前，橫琴口岸運(yùn)用客車智能審圖查獲案件占比近50%，查緝效能提升30%，在此次封關(guān)運(yùn)行中，拱北海關(guān)將其大力推廣應(yīng)用至“二線”通道的中控車輛查驗(yàn)，將有力提升車輛檢查驗(yàn)放效率。
橫琴口岸：澳門(mén)居民可帶水果蔬菜熟肉進(jìn)合作區(qū)
今天起，橫琴口岸已啟用“新家園便捷通道”，澳門(mén)居民過(guò)“一線”更方便了。
橫琴海關(guān)科長(zhǎng)黃寧介紹，“新家園便捷通道”與目前常規(guī)通道功能一致，專為澳門(mén)居民特備的，可以進(jìn)一步方便澳門(mén)居民通行。他還介紹說(shuō)，15天內(nèi)首次進(jìn)境的旅客攜帶的行李物品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)，且符合有關(guān)管理規(guī)定，除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免稅的外，海關(guān)予以免稅放行。同時(shí)，合作區(qū)允許在區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門(mén)居民攜帶相關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入合作區(qū)，包括新鮮水果、新鮮蔬菜、熟肉類、有包裝的動(dòng)物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鮮蔬果食用菌和各類鮮切花組合等。
橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)上線
昨日，橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站正式上線啟用。同時(shí)，橫琴口岸出入境大堂澳門(mén)側(cè)，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局企業(yè)和人才服務(wù)中心均設(shè)有線下咨詢處，提供公服平臺(tái)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
據(jù)介紹，公服平臺(tái)設(shè)有三個(gè)應(yīng)用版本，包括網(wǎng)頁(yè)版、“琴澳口岸通”微信小程序以及即將推出的APP。公服平臺(tái)網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)有動(dòng)態(tài)資訊、業(yè)務(wù)辦理和政策法規(guī)三大功能模塊，提供在線咨詢、熱線電話、服務(wù)建議等多種便利服務(wù)。
據(jù)悉，目前，個(gè)人服務(wù)功能模塊提供澳門(mén)居民適用人員名單申報(bào)、澳門(mén)居民攜帶動(dòng)植物產(chǎn)品登記的“一線”服務(wù)及“二線”通道通行申報(bào)服務(wù)；而企業(yè)服務(wù)功能模塊提供進(jìn)口澳門(mén)制造食品一碼通關(guān)溯源應(yīng)用、免稅進(jìn)口主體申報(bào)的“一線”服務(wù)及“二線”通道通行申報(bào)、免稅貨物申報(bào)、加工增值核算申報(bào)的“二線”服務(wù)。
焦點(diǎn)答疑
什么是合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行？
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行是指，經(jīng)“一線”從澳門(mén)進(jìn)入合作區(qū)的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數(shù)量的物品可予以免稅，其中，免（保）稅貨物在區(qū)內(nèi)符合條件的主體之間自由流轉(zhuǎn)，經(jīng)“二線”從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地其他地區(qū)視同進(jìn)口，按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。禁限類貨物、物品，仍按現(xiàn)行法律法規(guī)等辦理。
經(jīng)“二線”攜帶物品到內(nèi)地，什么情況下可以享受8000元免稅額度？
根據(jù)目前的稅收政策安排，在合作區(qū)內(nèi)并無(wú)免稅物品銷售，凡在合作區(qū)內(nèi)合法購(gòu)買(mǎi)所得的物品，都屬于完稅物品，不計(jì)入8000元免稅額度。“二線”正常監(jiān)管中之所以會(huì)出現(xiàn)免稅物品，其實(shí)是“一線”進(jìn)境免稅物品轉(zhuǎn)移到“二線”實(shí)施監(jiān)管的問(wèn)題。如果旅客（內(nèi)地居民、港澳居民）15天內(nèi)首次進(jìn)出區(qū)，可以免稅攜帶不超過(guò)8000元人民幣（含8000元）的自用免稅物品，超過(guò)8000元的需要繳稅。反之，如果旅客15天內(nèi)多次進(jìn)出區(qū)，海關(guān)僅驗(yàn)放旅途必需物品，超出旅途必需的免稅物品，海關(guān)要征稅。
封關(guān)對(duì)企業(yè)的好處有哪些？
利好太多了。比如，免（保）稅貨物適用主體范圍廣泛，利好合作區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)口免（保）稅貨物；免（保）稅貨物范圍不再限定為“用途與生產(chǎn)有關(guān)”，利好有機(jī)器、設(shè)備等進(jìn)口自用需求的經(jīng)營(yíng)主體；“一線”保稅貨物范圍擴(kuò)大至全品類，直接利好有貨物“暫進(jìn)復(fù)出”需求的經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)部分“一線”進(jìn)出免（保）稅貨物實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)，有利于琴澳兩地貿(mào)易往來(lái)；含進(jìn)口料件的加工增值30%及以上的貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅，直接利好科技研發(fā)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
企業(yè)在進(jìn)出口稅務(wù)方面有什么優(yōu)惠？
優(yōu)惠政策也有很多，比如，內(nèi)地經(jīng)“二線”進(jìn)入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，按規(guī)定實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅。再如，對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。此外，在合作區(qū)登記注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，合作區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)，以及在合作區(qū)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備（不含飛機(jī)、汽車、船舶及游艇等交通設(shè)備）、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資（不含室內(nèi)裝飾、裝修物資），免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
大事件
2020年10月14日
習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，為橫琴賦予粵澳深度合作區(qū)的戰(zhàn)略定位。
2021年9月5日
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。
2021年9月17日
橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌。
2023年12月13日
國(guó)務(wù)院關(guān)于《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)發(fā)布。
2024年3月1日零時(shí)起
橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。
(編輯： 吳嘉祺)
