文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者張丹羊、葉作林
《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》將于今年12月30日起施行。電動(dòng)自行車“無(wú)路可走”難題怎么破？限速每小時(shí)15公里，騎手送餐來(lái)不及怎么辦？昨日，廣東省公安廳上線“廣東民聲熱線”節(jié)目，就市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
熱點(diǎn)問題1
如何緩解“無(wú)路可走”難題？
廣州現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車道里程2966公里
數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，全省已登記上牌的電動(dòng)自行車達(dá)2586萬(wàn)余輛。在廣州，登記上牌的電動(dòng)自行車數(shù)量已經(jīng)突破了560萬(wàn)輛。目前，電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車混行等問題較為突出。在廣州，電動(dòng)自行車駕駛?cè)瞬粫r(shí)面臨“無(wú)路可走”或非機(jī)動(dòng)車道不連貫等問題。
以金沙洲大橋?yàn)槔?，作為連接廣州中心城區(qū)以及金沙洲的主要通道，這里每天的電動(dòng)自行車通行量約有3萬(wàn)輛。由于原先并未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，金沙洲大橋早晚高峰期間電動(dòng)自行車只能與機(jī)動(dòng)車混行，交通擁堵、事故時(shí)有發(fā)生。
今年9月，廣州交警會(huì)同相關(guān)職能部門將金沙洲大橋北側(cè)一條機(jī)動(dòng)車道調(diào)整為非機(jī)動(dòng)車專用道，電動(dòng)自行車可以通過(guò)新建坡道快速上橋，通行擁堵得到緩解，交通事故也大大減少。但由于對(duì)向車道不具備改造條件，交警部門只能將機(jī)動(dòng)車道瘦身，為非機(jī)動(dòng)車道“擠出”有限的通行空間。
金沙洲大橋有了非機(jī)動(dòng)車專用道。廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者高鶴濤攝
廣州市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，近年來(lái)，交警部門積極配合市規(guī)劃和交通等部門研究非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃，并下發(fā)相關(guān)規(guī)范，對(duì)既有道路的路權(quán)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整?！坝袟l件的通過(guò)壓縮機(jī)動(dòng)車道的寬度，來(lái)增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道；條件相對(duì)差一點(diǎn)的路段，設(shè)置隔離護(hù)欄解決機(jī)非混行的問題?！蹦壳?，廣州非機(jī)動(dòng)車道里程是2966公里，259個(gè)路口增設(shè)了非機(jī)動(dòng)車的信號(hào)燈。受限于道路資源，中心城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車道缺口非常突出。非機(jī)動(dòng)車道以及機(jī)非隔離的規(guī)劃納入了明年的重點(diǎn)工作。
整治亂停亂放占用非機(jī)動(dòng)車道
針對(duì)亂停亂放占用非機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人表示，違停是交警部門重點(diǎn)整治的違法行為?！拔覀兺ㄟ^(guò)增設(shè)電子警察，增加民警巡查力度來(lái)提升執(zhí)法效能，同時(shí)也加大宣傳，對(duì)違法的行為多勸導(dǎo)，把違停的警情降下去?！?/p>
提及非機(jī)動(dòng)車道的設(shè)置是否科學(xué)，該負(fù)責(zé)人坦言，在中心城區(qū)存在這種現(xiàn)象，即一些道路雖然設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車道，但因受到道路條件本身的限制，非機(jī)動(dòng)車道寬度不夠，導(dǎo)致電動(dòng)自行車騎行人占用機(jī)動(dòng)車道。“目前我們跟交通運(yùn)輸部門和住建部門在想辦法改善?！?/p>
熱點(diǎn)問題2
遮擋車牌能逃避處罰？
已啟用200多個(gè)抓拍設(shè)備
“廣州今年以來(lái)電動(dòng)自行車事故約占總亡人交通事故的40%，相比去年下降20%左右?！睆V州市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這一變化跟我們執(zhí)法和宣傳等各個(gè)部門的共同努力，包括市民群眾的配合是分不開的?！?/p>
電動(dòng)自行車遮擋車牌就能逍遙法外，逃避處罰？“我們已經(jīng)啟動(dòng)了全市200多個(gè)抓拍設(shè)備，利用科技賦能的方式，對(duì)違法人員進(jìn)行取證?！痹撠?fù)責(zé)人回應(yīng)稱，廣州已經(jīng)啟動(dòng)了非現(xiàn)場(chǎng)抓拍，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處罰和非現(xiàn)場(chǎng)抓拍取證相結(jié)合來(lái)提升執(zhí)法力度，“處罰并不是我們的目的，主要是希望大家能夠提升安全意識(shí)，平安出行?！?/p>
該負(fù)責(zé)人表示，廣州交警對(duì)電動(dòng)自行車無(wú)牌和遮擋號(hào)牌的行為是依法嚴(yán)查嚴(yán)管。圍繞外賣小哥群體的無(wú)牌問題，交警部門會(huì)及時(shí)將違法數(shù)據(jù)提供給市場(chǎng)監(jiān)管部門，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)騎手的教育培訓(xùn)等。此外，交警部門正與商務(wù)部門共同推動(dòng)，讓不符合規(guī)定的車輛盡快更換成新車輛，讓廣州路面通行更順暢。
熱點(diǎn)問題3
如何解決超時(shí)還是超速的“兩難”困局？
預(yù)計(jì)明年上半年推出電動(dòng)自行車分類管理規(guī)定
即將實(shí)施的《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》對(duì)糾治電動(dòng)自行車改裝、超速、違章等亂象作了剛性規(guī)定，其中提到電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不能超過(guò)15公里。對(duì)此，一些外賣員反映，按照15公里/小時(shí)的限速行駛會(huì)導(dǎo)致配送超時(shí)，選擇超速又違規(guī)，他們面臨兩難的局面。
記者了解到，限速15公里/小時(shí)并非《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》作出的新規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十八條明確規(guī)定，電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。
“在路上高速行駛的電動(dòng)自行車基本都存在非法改裝，交警部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)非法改裝嚴(yán)格查處，從源頭上進(jìn)行治理，接下來(lái)新規(guī)實(shí)施以后，我們會(huì)進(jìn)一步加大力度。”廣州市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，全市共有10家較大的配送平臺(tái)，均已建立了日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。行業(yè)主管部門多次約談外賣配送平臺(tái)，交警部門常態(tài)化將外賣小哥的違法記錄推送給市場(chǎng)監(jiān)管部門，以此督促平臺(tái)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任?！皩?shí)際上，外賣小哥在跟我們座談時(shí)多次提到，希望平臺(tái)能夠進(jìn)一步優(yōu)化算法?！?/p>
值得關(guān)注的是，在電動(dòng)自行車號(hào)牌管理方面，廣州將有新動(dòng)作?！拔覀冋诳紤]對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行分類管理?！痹撠?fù)責(zé)人透露，《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》出臺(tái)后，針對(duì)外賣電動(dòng)自行車的專業(yè)號(hào)牌，廣州交警將與司法、人大等相關(guān)部門聯(lián)合制定具體的管理辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一號(hào)牌的模式，助力行業(yè)的規(guī)范管理。預(yù)計(jì)明年上半年推出專門的管理規(guī)定。
外賣電動(dòng)自行車明年或?qū)⑹褂脤I(yè)號(hào)牌。廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李波攝
“省級(jí)公安機(jī)關(guān)也是提倡對(duì)電動(dòng)自行車分類管理。”廣東省公安廳交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，車牌的分類管理區(qū)別個(gè)人和企業(yè)，企業(yè)牌號(hào)擬由企業(yè)申請(qǐng)，只能由本企業(yè)的員工使用，不能給個(gè)人使用，比如郵政申領(lǐng)的專用號(hào)牌只能給郵政人員使用，主要是區(qū)別于民用牌號(hào)?！笆l例制定過(guò)程中，將對(duì)外賣、快遞、郵政分特定領(lǐng)域進(jìn)行分類管理，借此次《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》出臺(tái)的契機(jī)，我們希望將廣州作為試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)分類管理的試點(diǎn)工作，以便推廣到全省?！?/p>
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
