藍天白云下的廣州 廣州日報全媒體記者李波 攝
文/廣州日報全媒體記者杜娟
建設美麗中國先行區(qū)，繪就綠美廣州新畫卷。
2024年3月19日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開“筑夢現代化·廣州‘進’行時——綠美廣州生態(tài)建設之進”新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局、增城區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)通報2023年廣州環(huán)境質量狀況，介紹綠美廣州生態(tài)建設工作情況。廣州市生態(tài)環(huán)境局一級調研員、新聞發(fā)言人鄭則文透露，2023年廣州市生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得積極成效，環(huán)境質量持續(xù)改善，新的一年將以美麗中國先行區(qū)建設為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。
去年全市環(huán)境質量持續(xù)改善
2023年廣州全市環(huán)境質量持續(xù)改善，在空氣環(huán)境質量方面，六項大氣污染物指標全面達標，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為23微克/立方米，繼續(xù)在九個國家中心城市中保持最優(yōu)；空氣質量優(yōu)良天數比例（AQI達標率）90.4%，同比提高6.6個百分點。20個國考、省考斷面水質全面達標，地表水水質優(yōu)良斷面比例為85.0%，劣Ⅴ類水體斷面保持清零。流溪河入選第二批全國美麗河湖優(yōu)秀案例。城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到省的工作要求。土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定，重點建設用地安全得到有效保障。醫(yī)療廢物100%安全處置。年度總量減排任務全面完成。在全省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)四年獲評優(yōu)秀。
鄭則文表示，2024年，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進“降碳、減污、擴綠、增長”，推動全市經濟社會全面綠色轉型，加快廣州生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設，努力建設美麗中國先行區(qū)，奮力譜寫“大干十二年、再造新廣州”生態(tài)環(huán)保篇章。
建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州
圍繞推進美麗中國先行區(qū)建設，今年將重點開展三方面工作。
首先，全力推進美麗中國先行區(qū)建設。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將牢牢把握廣州承辦十五運會和殘?zhí)貖W會的契機，以美麗中國先行區(qū)建設為統領，立足我市生態(tài)資源稟賦，以高水平保護支撐高質量發(fā)展為主線，以全面綠色轉型為動力，堅持標高追求、嶺南特色、系統推進、共建共享，統籌生態(tài)環(huán)境保護、全運會城市品質提升、“百千萬工程”和綠美廣州生態(tài)建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。錨定三個階段目標，聚焦五個示范樣板，實施十項重點工作，建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。
其次，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！吧钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)是建設美麗中國先行區(qū)的重要抓手、重要任務?！编崉t文說，“我們將繼續(xù)堅持精準治污、科學治污、依法治污，抓緊實施大氣、水、近岸海域、土壤及地下水、固體廢物和噪聲污染防治年度工作計劃，以改善環(huán)境質量為目標，不斷鞏固國家、省考核要求全面達標成效?！迸c此同時，以協同防控細顆粒物和臭氧污染為重點，強化多污染物協同控制和精細化管理。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統籌”“陸海統籌”，環(huán)境治理與生態(tài)修復兩手發(fā)力。堅持保護優(yōu)先、預防為主、防控結合，協同推進土壤和地下水污染防治。強化噪聲源頭管控，營造寧靜健康的人居環(huán)境。
第三，深入推進綠色轉型低碳發(fā)展。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將按照相關政策要求，抓緊完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。推進環(huán)評與排污許可“兩證合一”、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動、建設項目告知承諾及容缺受理等改革舉措。實施《廣州市減污降碳協同增效實施方案》，深化南沙氣候投融資試點、南沙開發(fā)區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新試點、從化花都碳中和試點示范區(qū)建設等重點工作。同時，著眼全領域綠色轉型要求，積極銜接市能源、建設、交通、工業(yè)等主管部門，加強協同協作，推動綠色轉型各項改革舉措落地見效，大力推進節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產業(yè)發(fā)展，為先行區(qū)建設注入強勁動力。
增城：率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點
作為廣州東部中心的重要承載區(qū)，增城在全國率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點工作，建立了覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。發(fā)布會上，增城區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員王長春透露，增城對標國際一流灣區(qū)，以環(huán)境管控單元為基礎，突出分區(qū)、分類的差異化管控要求，有針對性地制定了生態(tài)環(huán)境準入清單和“三線一單”成果運用保障機制，用一套精準的“綠色標尺”，時刻度量著增城的發(fā)展與保護。
近年來，廣州積極響應制造強國戰(zhàn)略，提出“堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，“增城區(qū)作為廣州市‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，三條紅線落實到區(qū)域空間規(guī)劃上，及時調整工業(yè)產業(yè)布局。”王長春說，“增城區(qū)提出了覆蓋全區(qū)的54個環(huán)境管控單元和具體管控要求，其中優(yōu)先保護單元19個，面積約614平方公里，全市第二，占全區(qū)陸域面積約38%，并對環(huán)境管控單元實施差異化管理，形成了‘中南部一體化，北部生態(tài)化’的差異化空間管控體系?！?/p>
具體而言，北部依托白水寨，積極培育旅游經濟，推動生產生活與生態(tài)保護有機結合，中南部新塘、永寧、寧西、仙村、中新等鎮(zhèn)街加快構建現代化產業(yè)體系，打造產業(yè)集群，為推動高質量發(fā)展和創(chuàng)建美麗中國“增城樣本”奠定了良好的規(guī)劃基礎。
增城引進增芯、越海、維信諾等泛半導體、高清顯示等戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭企業(yè)，與前期集聚的以廣本、北汽為龍頭的汽車產業(yè)鏈，形成“芯顯車”等產業(yè)集群，加快實現由傳統制造模式向科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低的生產方式轉變，不斷培育發(fā)展新質生產力的新動能。在經濟保持快速增長的同時，厚植高質量發(fā)展的綠色底色，增城區(qū)先后獲評生態(tài)文明建設示范區(qū)、節(jié)水型社會建設達標縣區(qū)，增城經濟技術開發(fā)區(qū)獲評“綠色低碳示范園區(qū)”，福耀玻璃等4家企業(yè)獲工信部“綠色工廠”稱號。
黃埔：實現對全區(qū)主要污染源24小時監(jiān)控
黃埔區(qū)是廣州市實體經濟主戰(zhàn)場，在全國工業(yè)百強區(qū)中名列前茅，工業(yè)企業(yè)數量眾多。廣州開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任顧曉斌透露，近年來，黃埔區(qū)堅持“系統治氣”思路，錨定降污減排目標，以狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理為重點，全面精準開展治氣工作，取得了明顯成效。
堅持問題導向，推進精準治污。完善重點揮發(fā)性有機物企業(yè)分級管控體系，完成116家重點揮發(fā)性有機物企業(yè)評級認定，實施差異化管理；開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，幫扶指導63家工業(yè)涂裝細分行業(yè)企業(yè)完成全流程提標改造；實施油碼頭、儲油庫等重點領域揮發(fā)性有機物深度治理，督促2家企業(yè)完成碼頭油氣回收設施建設；鞏固重點行業(yè)超低排放改造工作成效，對多家企業(yè)的超低排放改造情況開展現場核查并進行廢氣在線比對監(jiān)測，督促企業(yè)進一步做好規(guī)范化整改。
堅持數字賦能，推動科學治污。持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，不斷整合、優(yōu)化、補充完善大氣環(huán)境監(jiān)測能力，形成一套完整的大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，建成全國區(qū)縣級首個污染防治攻堅戰(zhàn)指揮系統。實現對全區(qū)主要污染源24小時監(jiān)控，建立健全測管聯動機制，實行掛圖作戰(zhàn)，強化人技防治協同，以科技創(chuàng)新提高監(jiān)管能力，及時掌握企業(yè)污染物排放及污染治理設施運行情況，有效提升了生態(tài)環(huán)境管理和決策水平。
南沙：減污降碳協同創(chuàng)新制定試點任務清單
2024年1月，南沙經濟技術開發(fā)區(qū)成功入選了生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第一批城市和產業(yè)園區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新試點名單，南沙開發(fā)區(qū)在減污降碳方面開展了哪些探索，下一步又將如何推進試點工作？
南沙區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長盧曉鵬透露，根據試點工作要求，已制定南沙開發(fā)區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新試點任務清單。接下來，南沙將全面貫徹落實國家決策部署和省、市工作要求，以實現“雙碳”目標為導向，大力開展園區(qū)生態(tài)工業(yè)水平年度評估和減污降碳協同度評價，把碳排放管控納入環(huán)境準入要求，開展重點區(qū)域、重點企業(yè)環(huán)境治理效能評估，全面推進園區(qū)減污降碳管理、任務、政策、能力多維度協同創(chuàng)新，以高品質環(huán)境支撐產業(yè)高質量發(fā)展，實現環(huán)境、氣候、經濟效益多贏，全力打造產業(yè)園區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新發(fā)展“南沙樣板”。
盧曉鵬表示，作為國家重大戰(zhàn)略性平臺和全國首批產業(yè)園減污降碳協同創(chuàng)新試點，南沙深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以推動高質量發(fā)展為主題，以《南沙方案》為牽引，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，探索建立綠色低碳循環(huán)的生態(tài)工業(yè)新模式，持續(xù)擦亮高質量發(fā)展綠色底色，獲評國家“生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）”稱號，在對230家國家級經開區(qū)的2022年度綜合發(fā)展水平考核中躍升至第7位。
(編輯： 廣州網 龍煜)
