廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 譚敏

生育支持政策再發(fā)力！國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍4個(gè)方面出臺(tái)13條具體舉措。

生育問(wèn)題既關(guān)乎每家每戶的“小幸?！保质顷P(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的“國(guó)之大者”。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。因此，完善生育支持政策，建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)生育率向適度水平回升，勢(shì)在必行。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后推出了單獨(dú)兩孩、全面兩孩和三孩的生育政策。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。各地也圍繞構(gòu)建生育友好型社會(huì)出臺(tái)了不少舉措。比如，廣東省從10月1日起將輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)正式納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；浙江出臺(tái)婚假新規(guī)，將婚假?gòu)?天延長(zhǎng)至13天；還有不少地方探索實(shí)施了生育補(bǔ)貼制度?？梢哉f(shuō)，生育友好型社會(huì)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

此次發(fā)布的《若干措施》，為生育友好型社會(huì)的建設(shè)再添新利好?！度舾纱胧纷畲罅咙c(diǎn)在于回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)于生育、養(yǎng)育和教育方面的迫切需求和急難愁盼問(wèn)題，相較此前政策，不僅保障“生得好”，更針對(duì)解決“不敢生”“不想生”問(wèn)題給出了更加細(xì)化、更具可操作性的措施。比如，首次提出建立生育補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，加強(qiáng)住房支持政策，鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營(yíng)造家庭友好型工作環(huán)境……從個(gè)人到企業(yè)，從教育到住房，從生育到養(yǎng)育，在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面上均體現(xiàn)出政策激勵(lì)和支持導(dǎo)向的一致性與系統(tǒng)性。  

事實(shí)上，多方發(fā)力也正是提升生育意愿的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)壓力、照護(hù)壓力、工作壓力、托育壓力、教育壓力等都是影響人們生育意愿的因素。生育不僅僅是個(gè)人和家庭的選擇，更受到社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境等多方面的影響。生育友好型社會(huì)建設(shè)，也需要政府、個(gè)人、家庭、社會(huì)和用人單位多方共同努力。

國(guó)家層面的政策利好，是構(gòu)建生育友好型社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，生育支持政策是一個(gè)復(fù)雜的體系，要確保政策不折不扣落到實(shí)處，仍存在不少困難和問(wèn)題。比如，相關(guān)政策法規(guī)如何銜接；托育服務(wù)體系還不夠健全，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求；不同地區(qū)因資源不均衡在政策落實(shí)上可能存在偏差；等等。

建設(shè)生育友好型社會(huì)并非一蹴而就，需要我們持之以恒地完善生育保障及配套措施，讓生育友好更可感可及，營(yíng)造全社會(huì)支持生育、尊重生育的良好氛圍，如此方能促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)