今年61歲的四川省德陽市羅江區(qū)居民李珀（化名）沒有想到，做保潔竟然有傷殘風(fēng)險——她在清潔樓道時不慎滑倒跌落在樓梯上，造成髖關(guān)節(jié)骨折，落下九級傷殘。她雖然在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司長期從事保潔工作，但因?yàn)橐呀?jīng)達(dá)到法定退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金，不能與公司簽訂勞動合同，難以被認(rèn)定為工傷。（10月30日《法治日報》）
61歲的李珀遇到的維權(quán)難題，代表了一個群體的共同遭遇。這個群體就是超齡勞動者。所謂超齡，即超過法定退休年齡，男性為60周歲，女工人和女干部則分別為50歲和55歲。他們中的相當(dāng)多數(shù)棲身于服務(wù)行業(yè)，比如餐飲、保安、清潔，所從事的工作常常與體力勞動密切相關(guān)，意味著可能承受更高的勞動風(fēng)險。他們一旦病了、傷了，用人單位不聞不問，老老小小的生活便會雪上加霜。依據(jù)《第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報》，2021年，我國19%的老年人從事有收入的工作。隨著超齡勞動者的規(guī)模越來越大，他們的勞動權(quán)益亟待得到更系統(tǒng)更有力的保障。
然而，囿于現(xiàn)行法律制度，超齡勞動者與用人單位之間只能被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，而不是勞動關(guān)系，這往往令工傷認(rèn)定陷入僵局。那么，除了在頂層設(shè)計中把超齡勞動者納入工傷保險的保障范疇之外，是否還有其他解決路徑？今年7月，上海市保險同業(yè)公會制發(fā)《雇主責(zé)任險相關(guān)業(yè)務(wù)操作建議》，為超齡勞動者“勞”有所依提供了一種新思路。雇主責(zé)任險作為一種“替代品”，可以彌補(bǔ)工傷保險尚未覆蓋的“缺口”。
上海經(jīng)驗(yàn)的一大啟示是司法機(jī)關(guān)的介入和指導(dǎo)。正是由于上海金融法院向相關(guān)金融監(jiān)管部門提出了精準(zhǔn)的“診療”意見，比如厘清與工傷保險的賠付界限、優(yōu)化保險產(chǎn)品設(shè)計定價，適配超齡勞動者的雇主責(zé)任險才真正“瓜熟蒂落”。進(jìn)一步來看，這類成功實(shí)踐恰恰證明，各方協(xié)同、社會參與的全方位勞動權(quán)益保護(hù)勢在必行。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
