作為兵源大市、駐軍大市、退役軍人安置大市，廣州市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級退役軍人服務(wù)機構(gòu)自今年4月組建以來，牢牢把握“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”戰(zhàn)略定位，認(rèn)真貫徹“五有”“全覆蓋”的布局要求，優(yōu)化服務(wù)意識、提升服務(wù)手段、狠抓服務(wù)效率，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)四級服務(wù)保障體系。

目前，全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作已基本完成，共建成市退役軍人服務(wù)中心、市退役軍人權(quán)益維護中心，11個區(qū)級服務(wù)中心、170余個鎮(zhèn)（街）服務(wù)站、2700余個村（居）服務(wù)站，建成服務(wù)大廳13個，鎮(zhèn)（街）、村（居）退役軍人服務(wù)點1800余個、服務(wù)專窗1760余個。怎樣有效發(fā)揮退役軍人服務(wù)機構(gòu)的保障特色，真正解決退役軍人的實際需求？廣州退役軍人服務(wù)保障體系的建設(shè)運行正朝著體系化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化、多元化、親情化的“六化”目標(biāo)邁進。  

強體系：建立健全機制，落實責(zé)任到崗到人

在建立健全機制方面，市退役軍人服務(wù)中心和市退役軍人權(quán)益維護中心探索建立聯(lián)動、研判、反饋三項機制：通過與人社、教育、民政、公安、住建、信訪等部門的定期交流聯(lián)動，推動信息互通流動化、工作科學(xué)全面化；中心領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議，分析研判相關(guān)政策及工作部署，做好工作計劃；市中心通過定期走訪下屬三級服務(wù)機構(gòu)、用人單位、退役軍人及相關(guān)職能部門，及時收集意見建議、評估工作質(zhì)量，通過反饋機制推動工作提質(zhì)增效。

“我們建立四級退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與運行相關(guān)工作規(guī)范，編制各級退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)清單，從根本上規(guī)范了我市四級服務(wù)體系建設(shè)中相關(guān)硬件、軟件等相關(guān)要求。”市退役軍人事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，其內(nèi)容細化至機構(gòu)建設(shè)、場所建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)以及臺賬建設(shè)，全面深入地指導(dǎo)各級服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則，對四級服務(wù)保障體系職責(zé)進行界定，并依據(jù)職能打造完整的四級體系；對各級職責(zé)、工作機制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等分類，暢通對接鏈路，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

“值得一提的是，我們敦促及要求干部全部到窗口崗位輪崗歷練，通過大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵，著力培養(yǎng)一批精業(yè)務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)、會保障、善服務(wù)的行家里手?！痹撠?fù)責(zé)人透露，2019年，廣州選派代表參加國家、全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)23人次；組織市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)340人次，區(qū)級業(yè)務(wù)培訓(xùn)3730人次。

優(yōu)服務(wù)：不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，活躍服務(wù)方式

構(gòu)建退役軍人服務(wù)保障體系的根本意義在于為退役軍人提供暖心服務(wù)，而困擾退役軍人的“終身大事”之一便是退役轉(zhuǎn)業(yè)、擇業(yè)問題。這亦是廣州市退役軍人服務(wù)機構(gòu)的重點幫扶事項。

“此前黃埔區(qū)有開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)班，除了講解國家給退役軍人的政策，還有職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)以及勞動法知識講座等，對我們有很大的幫助，讓我們更加清晰了自己的職業(yè)規(guī)劃和目標(biāo)?！蓖艘叟追矘s說。

今年，廣州對接收安置的2700余名退役士兵開展全員適應(yīng)性訓(xùn)練?！霸诖嘶A(chǔ)上，市服務(wù)中心全面推進院校、培訓(xùn)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)三種合作模式，大力開展退役士兵教育培訓(xùn)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，廣州大力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和就業(yè)推介平臺，為全市復(fù)退軍人提供就業(yè)推介、技能培訓(xùn)、招聘資訊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等多領(lǐng)域、多層次、全方位的信息服務(wù)，實現(xiàn)報到、報名、培訓(xùn)、就業(yè)等全過程的跟蹤管理服務(wù)。

線下，形式靈活多樣的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場招聘活動陸續(xù)舉行。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，廣州共計提供340家企業(yè)1.8萬個優(yōu)質(zhì)崗位，近4800名退役軍人和退役復(fù)學(xué)學(xué)生參加雙選，平均70％的退役軍人達成就業(yè)意向。

上門懸掛和發(fā)放光榮牌22.06萬戶，走訪慰問6.3萬人次；嚴(yán)格落實退役軍人優(yōu)惠優(yōu)待政策，在開辦企業(yè)、稅費減免、資金借貸等方面提供扶持和服務(wù)；推動解決退役軍人生活、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、養(yǎng)老等問題……廣州正不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，活躍服務(wù)方式，想方設(shè)法為退役軍人辦實事、辦好事、解難事，持續(xù)提升退役軍人的獲得感。

海珠區(qū)、南沙區(qū)退役軍人事務(wù)局、服務(wù)中心聯(lián)同區(qū)司法局分別建立了區(qū)級、鎮(zhèn)（街）雙擁法律服務(wù)工作站，依托“1＋9”平臺，整合全區(qū)律師、公證、法律援助、矛盾調(diào)處等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，建立常態(tài)化、長效化的涉軍法律服務(wù)工作機制，實現(xiàn)法律服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋、服務(wù)對象全覆蓋、服務(wù)形式全覆蓋的目標(biāo)。

12月3日，中共廣州市海珠區(qū)退役軍人事務(wù)局機關(guān)委員會黨校成立，首期專題培訓(xùn)在局黨群服務(wù)中心舉行，結(jié)合轉(zhuǎn)業(yè)干部崗前培訓(xùn)的工作部署，開辦了首期專題黨課——海珠區(qū)2019年轉(zhuǎn)業(yè)干部主題教育專題黨課。早在7月11日，海珠區(qū)首創(chuàng)設(shè)立官洲街道軍嫂之家、官洲街道退役軍人之家，堅持每月舉辦一次主題活動，充分發(fā)揮社工站、志愿者的資源優(yōu)勢，舉辦了包括“有句話兒向黨說”、“幸福像花兒一樣”插花、“與孩子共同成長”、“面對面，心對心”情感交流等活動。

荔灣區(qū)逢源街將服務(wù)窗口前移至街區(qū)現(xiàn)有服務(wù)平臺，讓退役軍人就近在家門口享受社區(qū)服務(wù)。在提供服務(wù)的不同機構(gòu)中突出對退役軍人優(yōu)先優(yōu)待，分別在社區(qū)居委會、政務(wù)大廳和社區(qū)醫(yī)院設(shè)立軍人及退役軍人優(yōu)先窗口，在日間托老中心、長者飯?zhí)迷O(shè)立退役軍人長者優(yōu)先安排，整合社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)資源，營造“一次服役、終身受益”的良好社會氛圍。在社區(qū)隨約網(wǎng)上驛站中放入退役軍人服務(wù)窗口，讓退役軍人及時了解各項服務(wù)政策。

“如何充分發(fā)揮信息化在服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用，是接下來服務(wù)保障建設(shè)推進的重點之一?！笔型艘圮娙耸聞?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們將探索實踐‘掌上’‘指尖’服務(wù)模式，努力實現(xiàn)服務(wù)事項‘一網(wǎng)通辦’，為精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理提供有力支撐，真正落實‘最后一公里’政策?！?/p>

文／張丹羊、文燕媚、邱曉婉

(編輯： 劉卓瑩)