木強水庫順利通過水利部專家組標準化管理現(xiàn)場評價。
守江河安瀾，護一江清水。廣州市貫徹黨的二十大精神，系統(tǒng)提升水安全保障能力，全力防洪排澇，筑起堅固“水長城”，助力建設宜居、韌性、智慧廣州。
2023年以來，廣州市成功抵御了“龍舟水”、臺風侵襲，實現(xiàn)了“無傷亡、少損失”目標；連續(xù)5年獲省水土保持目標責任考核優(yōu)秀；黃埔區(qū)木強水庫順利通過水利部專家組標準化管理現(xiàn)場評價，運行管理水平邁入廣東省領先行列。
文、圖/杜娟、穗水軒
建立3個層面布防體系
精準部署防汛防臺工作
近年來極端氣象頻發(fā)，受臺風影響，多地出現(xiàn)極端降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災害，造成重大人員傷亡。2023年，廣州堅持人民至上、生命至上，全力投入，構建“以防為主、防抗救結合”的防汛防臺工作總體布局。強化組織領導，各級組織扛牢主體責任，確保防汛防臺各項措施落到實處、見到實效，主動作為，成功抵御了“龍舟水”、臺風侵襲，實現(xiàn)了“無傷亡、少損失”目標。
建立3個層面布防體系，筑牢防汛防臺“安全堤”。市水務局指導各區(qū)做好水利工程調(diào)度運行安全管理工作，推進水利工程標準化管理建設和小型水庫安全運行管理標準化工作，持續(xù)提升水利設施管理水平，落實病險水庫空庫運行。同時細化內(nèi)澇防御措施，開展廣州市易澇風險點動態(tài)調(diào)整工作，對新增易澇點落實“三個責任人”（行政責任人、技術責任人、巡查責任人），制定“一點一策”治理措施。實施“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運行管理模式，落實內(nèi)河涌低水位運行，增大河涌汛期調(diào)蓄容量。加強排水管網(wǎng)、泵站、閘門等設施維護，對內(nèi)澇點周邊雨水口、管網(wǎng)做好雨前、雨后“一雨兩清”，建立“點—線—面”3個層面布防體系。加強山洪災害防御。督促從化、花都、增城、黃埔四區(qū)強化責任落實，完善健全群測群防體系，做好842個山洪災害危險區(qū)隱患排查和監(jiān)測預警系統(tǒng)維護。
從化區(qū)橫坑生態(tài)清潔小流域
以“三全一有”排水智能化管控體系、水旱災害防御系統(tǒng)，搭建防汛防臺“智慧防線”。廣州“智慧排水”是住建部新城建“排水智能化”的全國試點項目，現(xiàn)階段已實現(xiàn)“排水設施全覆蓋管理、城市內(nèi)澇全周期管控、設施運行全時效監(jiān)控、輔助決策有模型支撐”的“三全一有”排水智能化管控體系。截至今年10月31日，已安裝4780套物聯(lián)監(jiān)測設施。完成48個中小河流專用水文監(jiān)測站點建設，提升全市中小河流水文監(jiān)測預警能力。推進248個水文遙測站點警戒水（潮）位核定，目前已完成124個。
連續(xù)5年獲省水土保持目標責任考核優(yōu)秀
在水土保持方面，廣州市全面貫徹落實水利部、省水利廳強化水土保持監(jiān)督管理要求，以國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點為契機，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)管力度，轉變工作方式，推動監(jiān)管效能大幅提升，人為水土流失得到有效控制，2022年全市新增水土流失治理面積15平方公里，全面完成年度治理目標任務，水土保持率達 95.24%，高出全省平均水平4.82個百分點。廣東省公布2022年度水土保持目標責任制考核結果，廣州市再獲“優(yōu)秀”等次，連續(xù)5年獲省水土保持目標責任考核優(yōu)秀。
構建三級執(zhí)法體系，落實責任有“力度”。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新督導考核機制，建立每年市對區(qū)履職檢查工作機制，推動檢查結果與新增水土流失治理任務、水土保持率納入河湖長制工作考核內(nèi)容，考核情況抄送紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門，作為領導干部綜合考核評估、干部獎懲任免的重要依據(jù)，壓緊壓實屬地管理責任，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情?？v深推進水土保持聯(lián)合執(zhí)法，成立水土保持專項執(zhí)法工作專班，構建“市級督導+區(qū)級統(tǒng)籌+鎮(zhèn)街抓落實”三級執(zhí)法體系，完善違法線索受理、轉辦、處置、跟蹤、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)違法線索“閉環(huán)管理”，確保線索件件有落實，2022年水土保持立案21宗，結案21宗。
堅持方案批后檢查100%全覆蓋，防控流失有“準度”。守好水土保持“第一道關卡”，緊盯水土保持重點建設項目，建立“現(xiàn)場巡視監(jiān)測+無人機遙測+定點監(jiān)測”的全方位無死角監(jiān)測體系，筑牢水土流失監(jiān)管防線。在完成部、省級遙感圖斑現(xiàn)場復核基礎上，每年加密二期衛(wèi)星遙感檢查，讓未批先建、未批先棄、未驗先投等違法違規(guī)行為無處遁形，2022年解譯遙感圖斑1815個，提前發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)項目17個。積極運用水土保持領域“重點關注名單”“黑名單”制度，規(guī)范認定、發(fā)布、獎懲、修復及退出等管理，全面建立水土保持信用評價體系，靶向懲戒建設單位違規(guī)行為，引導水利建設市場健康發(fā)展，2022年將9個違法違規(guī)單位列入水土保持重點關注名單，約談違法違規(guī)單位19個。
水務系統(tǒng)“平安水務-2023防汛防暴雨應急演練”
做好48+24+24，打造“放心”營商環(huán)境。狠抓水土保持審批服務標準化、規(guī)范化、便利化管理，推動企業(yè)投資生產(chǎn)建設項目水土保持方案程序性審查1個工作日辦結，極大地縮短企業(yè)辦事時間，打造“省心”營商環(huán)境。主動靠前服務，組織技術專家團隊免費提供水土保持方案編制技術咨詢指導，幫助建設單位提高水土保持方案編制質(zhì)量，切實為企業(yè)減負降壓，打造“舒心”營商環(huán)境。全省首創(chuàng)基于降雨預報生產(chǎn)建設項目水土流失風險預警服務，為建設單位提供精準風險點預警信息，做到事前48小時提醒預報、事前24小時現(xiàn)場監(jiān)督指導、事后24小時評估效果，打造“放心”營商環(huán)境。
全國首個！
區(qū)管水庫工程通過水利部專家組現(xiàn)場評價
加快推進水利工程標準化管理，是有效改變水利工程粗放式管理模式、推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2023年，按照水利部、省廳、市的部署要求，廣州市黃埔區(qū)堅持試點先行、重點突破、統(tǒng)籌推進，全力推進木強水庫工程標準化管理，全面提升工程建設面貌和工程管理水平，黃埔區(qū)木強水庫順利通過水利部專家組標準化管理現(xiàn)場評價，成為全國首個通過水利部專家組現(xiàn)場評價的區(qū)管水庫工程，也標志著該水庫工程運行管理達到一流水平，邁入廣東省領先行列。
找準著力點，夯實管理新基礎。工程建設是水利工程標準化管理的重要基礎，為確保工程建設項目標準化、規(guī)范化，保證項目質(zhì)量、進度和施工安全，以木強水庫標準化配套工程為切入點，重點對水庫的主副壩、溢洪道、防汛倉庫、標識標牌等工程設施全面提檔升級改造，工程面貌煥然一新，建立了新的工作流程及監(jiān)督管理機制，強化項目預算、合同管理和施工現(xiàn)場監(jiān)管。
找準發(fā)力點，迸發(fā)科技新活力。完善了木強水庫的信息化平臺建設，依托幸福河湖“數(shù)字孿生南崗河”開展建設，加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和互聯(lián)共享，加快構建具有“預報、預警、預演、預案”的信息平臺和水庫管理App，建設有全區(qū)水庫態(tài)勢可視化大屏，積極研究探索出項目標準化管理新思路。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
